НОВО

Социологията – наука или магия?

След лавината от социологически проучвания през последните дни, човек не може да не си зададе някои въпроси. Например: социолозите отгатват ли изборните резултати или ги предизвикват? Провиждат ли в бъдещето или го създават? Този въпрос никак не е за...

Една женска космическа разходка разобличи двойните стандарти в отношението към политиците

На 18-ти октомври Кристина Кук и Джесика Меър, две астронавтки на НАСА, влязоха в историята, след като извършиха първата изцяло женска космическа разходка. Подобно на много други космически ентусиасти, така и аз наблюдавах събитието в реално време. За човек като мен,...

Споразумение или още по-голям хаос има около Брекзит?

Д-р Мартин Табаков от Института за дясна политика и журналистът и редактор в дясната платформа "Консерваторъ" Михаил Кръстев коментират сагата с Брекзит. Ще оцелее ли консервативната партия във Великобритания? Вижте пълното...

Четиринадесет гласа делят Борис от историята

Борис Джонсън го делят (най-много) 14 гласа от учебниците по история. Ако неговата версия на сделката за Брекзит бъде одобрена от парламента, дори той да загуби следващите избори, това няма да има значение. Защото ще остане завинаги като политикът, водил кампанията за...

Как се прави пропаганда: Мастър клас от Европейската комисия

Последното социологическо проучване на тема „Изменение на климата“ на Евробарометър и начинът, по който Европейската комисия използва резултатите, толкова ме изумяват, че не мога да не ги коментирам. Ето как изглеждат нещата в 10 стъпки: 1. Избираш базов въпрос, който...

Машина без заден ход

Преди време излезе едно социологическо проучване, което сочеше, че според 80% от българите ние сме велик народ, голяма работа сме, но едва 47% биха се сражавали за страната си в случай на война. Лековатите интерпретации плъзнаха из мрежата и оттогава ми заседна една...

Революцията изяжда децата си

“A l'exemple de Saturne, la révolution dévore ses enfants” Jacques Mallet du Pan, Considérations sur la nature de la Révolution de France, et sur les causes qui en prolongent la durée (1793) Noblesse oblige, заедно с принципите и последователността да кажем отново...

Корпоративна капитулация пред Китай

Западните компании и знаменитости обожават да говорят – а често и да крещят - за човешки права, демокрация и прогресивни ценности. Те са готови да бойкотират отделни малки американски щати, които не са достатъчно либерални по техните свръхлиберални критерии и редовно...

Сделката на Борис

Тепърва ще видим какво представлява в конкретика постигната сделка между Великобритания и ЕС. Дотогава: явно става дума за нещо като двоен режим на митническия съюз, в който Северна Ирландия ще остане в рамките на Великобритания, но ще спазва правила, характерни за...

“Кой ще ни даде пари” завладя и Европейския парламент

“Социалното изключване и бедността представляват нарушение на правата на човека” Запомнете тези думи. Ще ги чувате все по-често през следващите години и все от устите на хора, чиято изконна цел е да вземат вашите пари и да ги преразпределят към други, като по време на...

Абсолютна давност или абсолютна глупост

Време за четене: 6 мин.

 

В края на месец май е внесен законопроект за изменение на ГПК от ГЕРБ, в който наред с другите предложения се предлага и една твърде спорна промяна в ЗЗД, а именно въвеждане на абсолютната давност.

“чл112 (1)С изтичането на десетгодишен давностен срок се погасяват всички необезпечени вземания срещу физически лица, независимо от прекъсването на давността, освен в случаите когато вземането е отсрочено или разсрочено.

(2) Алинея 1 не се прилага за задълженията на физически лица упражняващи търговска дейност като еднолични търговци.”

http://www.parliament.bg/bills/44/754-01-12.pdf

Предложението обаче е изключително едностранчиво и недобре обмислено. Предлага се тази т.нар. абсолютна давност да се въведе само за физически лица, чийто задължения не са обезпечени, разсрочени или отсрочени. И тя да зависи от момента на изискуемост (когато стане дължимо), а не на съдебно потвърждаване на задължението. Т.е. всички юридически лица – търговци, фондации, сдружения, политически парти, вероизповедания и т.н. са изключени от приложното поле на този текст. Допълнително е постановено, че и едноличните търговци не могат да се ползват от “абсолютната давност”. Изглежда институтът на “абсолютната давност” се предполага да е заместител на процедурата по несъстоятелност, но двете имат твърде малко допирни точки. Давността, и то тази по ЗЗД, е институт общ за всички субекти, независимо от качеството им. От приложното поле на “абсолютната давност” са изключени и всички физически лица, чието задължение е обезпечено, т.е. длъжниците на банките и кредитните институции – всички ипотечни кредити, кредити с поръчители и т.н. Това определено ще доведе до изчезване на необезпечените кредити, а и на такива заеми между физически лица дори. Допълнително, поради наличието на сега висящи необезпечени вземания, банките и кредитни институции ще преоценят риска и ще оскъпят отпусканите от тях кредити.

Въпреки че явно текстът е мислен така, че да не навреди много на банковата система. Още едно изключение, от което се ползват предимно банките е краят на текста в ал.1 – разсрочените и отсрочени вземания, т.е. предоговорените кредити или тези със сключени споразумения за нов погасителен план. Но затова пък ще изчезнат всички лични обезпечения дадени от собствениците и управители на дружества когато са теглили кредити. Ако управителят/собственикът е поръчител на дружеството си, то благодарение на “абсолютната давност” дългът на поръчителя ще е погасен, а остава само дългът на дружеството, което вече може да е “източено”.

Проблеми със срока

Вторият елемент от предложението – неговият срок, е изключително необмислено и ще доведе до множество проблеми при прилагането му. По сега действащите закони иск в съда може да се подаде и в последния ден от изтичане на давностния срок. И вземането се ползва с държавна защита, ако бъде доказано в съда, независимо от времетраенето на делото. От влизане в сила на решението започва да тече нов 5 годишен давностен срок. Предложението е вземането да се погасява, независимо какво се е случило само с изтичането на 10-годишен срок, откакто то е станало изискуемо (дължимо). Т.е. ако съдебното дело продължи по-дълъг период остава много малко време за изпълнителни действия. Към настоящия момент едно дело на две инстанции се гледа за средно 3-4 години, като често само толкова време трябва само за първата инстанция.

Ако делото стигне до ВКС (делата с голям материален интерес), то там ще се изгуби още минимум 1.5 години до произнасяне по допустимост и още толкова за произнасяне по същество. И остава само около 2-3 години за събиране на вземането, и то при условие, че иска е заведен на първия ден след изискуемостта, което е практически нереално. Също така много често ако дълга е по-голям, а запорираното възнаграждение (заплата) на длъжника е с малък размер (или той погасява повече от един дълг), то събирането на вземането чрез запор може да продължи повече от 10 години, и то по волята (съгласието) на страните. И двете страни знаят, че вземането се погасява, но това ще отнеме време. Ако се приеме предложението за промяна в ЗЗД това реално ще доведе до всякакви опити на длъжниците да шиканират процеса, да се крият от кредиторите и съдебните изпълнители докато мине 10 годишния срок.

Основен принцип в правото е pacta sunt servanda, т.е. договорите (задълженията) трябва да се изпълняват. Ако си взел пари на заем (кредит) трябва да ги върнеш, ако си взел вещ за ползване трябва да я върнеш, със съответното уговорено възнаграждение. И така нататък. Този принцип е фундамент на гражданскоправните отношения, както и на икономическите взаимодействия между субектите. От него има изключения и това е института на давността (обикновената). При давността длъжника се освобождава от задължението да изпълни ако кредитора е бездействал определено време. Дълга не изчезва и ако длъжника изпълни след това, то той е изпълнил валидно и правилно. Единствено не може да бъде принуден със силата на държавата да изпълни.

Врата в полето

Какво обаче постановява предлаганата абсолютна давност: Независимо дали кредиторът е активен и търси дълга си, то след 10 години този дълг изчезва от правния мир. Няма го. Не съществува вече. И ако длъжникът изпълни, дори и доброволно, след това може да иска от кредитора обратно платеното от него (длъжника). Ето защо това е изключително неправилно и едностранчиво разрешение. Длъжникът получава възможността и стимула да се крие и да разтегля процеса във времето, защото след 10 години неговия дълг вече няма да съществува. Взел е едни пари (кредит) не плаща вноските и след 10 години кредитора му “пие една студена вода”. Независимото от действията и разноските на кредитора. Парите му (на кредитора) изчезват в джоба на длъжника.

Също така не е никак ясно какво става с висящите необезпечени вземания, по които е изтекъл този 10-годишен срок. Делата веднага след влизане на закона в сила ли се прекратяват? (Това е нормалната логика.) Или ще има преходен период, през който кредитора ще може да активира и другите си възможности, а не само да “лежи” на малките месечни вноски от запор на възнаграждение. 6-месечния срок за влизане в сила едва ли е достатъчен. Особено при публичната продан на недвижим имот. А делата, при които 10-годишния срок е изтекъл преди това? Ще има ли обратна сила на закона или ще се облагодателстват само част от длъжниците? Делата автоматично ли ще се прекратяват или както и досега ще трябва изрично изявление на длъжника? Твърде много въпроси без отговор.

Това предложение въобще не трябва да се приема. Вместо него трябва да се помисли и да се изработи Закон за фалита на физическите лица, където внимателно да бъдат обмислени и предвидени всички хипотези и да бъдат защитени интересите и на двете страни в правоотношението – и на кредитора и на длъжника.

Ако все пак се стигне до приемане на абсолютната давност, то от нейния обхват не трябва да бъдат изключвани нито юридическите лица, нито лицата с обезпечени, разсрочени и отсрочени задължения, като началния срок следва да бъде влизането в сила на съдебния акт за потвърждаване на вземането.

 

Заглавието е на редакцията

Споделете чрез

Предишен

Следващ

Запишете се за нашия бюлетин:

По този начин, ще получавате:

* Най-интересните статии от месеца
* Новини за събитията организирани от нас
* Ексклузивно съдържание

Успешно записване за бюлетина на Консерваторъ!