НОВО

Не ми се обиждай, но…

Идеологическите бесове се пренасят през култури и територии, прекосяват граници и цивилизационни различия, понякога пристигат със закъснение, но когато се вселят в едно обществено тяло, симптомите много бързо започват да личат. Често се случва политически вирус, който...

Да ти се изправи русата коса: Индия и Джаму и Кашмир

В края на миналия месец и без това вече побелялата коса на министър-председателя на Индия Нарендра Моди е имала всички основания да опровергае физическите закони и напук на тях да се изправи. Понеже във Вашингтон Имран Кан, пакистанският колега на индийския премиер,...

Прасето на малкия човек

Аман от този малък човек! Комунистите набиваха в главите на децата неговия образ в руската дореволюционна литература, той беше жертва на хищните експлоататори и фокус на класово състрадание. Едва ли не, когато попитаха едно чавдарче или пионерче какво иска да стане...

Принцове за социална справедливост

Последните изяви на принц Хари и Меган Маркъл затвърждават впечатлението, че двамата са решили да се представят в пространството като нравоучителното и снизходително „сошъл джъстис“ крило на британското кралско семейство. Расизъм, климатични промени, размахване на...

Трезво за пожарите в Сибир

Пожарите в Сибир през последните две седмици предизвикаха лавина от медийни публикации и коментари в социалните мрежи, в които е ужасно трудно да се различат фалшивите новини и истерията от реалните факти и последствия. Стигна се до толкова очевидни примери на грозна...

(А)политическа чума

Една тема, която не е особено популярна в пространството между Шишман и градинката на Кристал, между Витошка и „Народен“ – чумата по свинете. Макар и не особено интересна за горните ареали, потенциално тя има много по-голям протестен заряд отколкото изборът на нов...

Оръжието е най-автентичната форма на Феминизъм

Тече процес на силно затягане мерките за притежаване на огнестрелно оръжия – както в Северна Америка, където се случват често масови престрелки, така и в Европа, където не се. Подобни предложения биват чувани, а понякога и повече от това, доста често в Европейския...

Добрият влогър е глобеният влогър

Коварно време е лятото. Всички са на почивка начело със знатните граждани, които определят дневния ред на обществото и произвеждат новините. Парламентът е във ваканция. Гражданското общество е в Никити или на Вурвуру. Няма новини. Медиите се чудят какво да си изсмучат...

Призракът на социализма крачи към Столична община

Един призрак броди със смели крачки към сградата на Столична община и това, без капка ирония, е призракът на социализма. За съжаление освен този призрак, като че ли нищо друго не крачи към същата тази сграда, която прави предстоящите избори за местна власт в края на...

Стратегия за развитието на София – град на свободни хора

Архитект Христо Генчев е основател и съсобственик на най-голямото проектантско бюро в Европа за фасади и външни конструкции. Завършил е Техническия университет във Виена. Възпитаник е на Класическата гимназия за антични езици и култура. Син е на известния урбанист и...

Атаката срещу частната корупция: гигантски воденичен камък за бизнеса у нас

Време за четене: 4 мин.

Корупцията у нас е болна тема, а в битката срещу нея политически играчи използват различен арсенал, стигайки на моменти до истерия и смесване на несравними понятия и величини. Самата дефиниция на “корупция” обаче е твърде размита, което предизвиква и сериозно объркване у законодателя. Грешките му може да се окажат фатални за икономическия процес и растежа на родното ни стопанство.

В края на 2017 г. правосъдното министерство предложи промени в Наказателния кодекс (НК), с които да се въведе преследване на корупцията и в частния сектор и да се криминализира търговията с влияние. След гласуване на измененията на първо четене в правната комисия сред юридическата гилдия имаше сериозно брожение, а законпроектът остана да бъде “ремонтиран”.

Вкарването на търговската дейност в Наказателния кодекс на практика засяга всички опериращи фирми у нас и би имало стопиращ ефект за икономическата активност в страната ни.

За първи път с текстове в законопроекта например се инкриминира търговията с влияние при осъществяване на търговска дейност. Новият текст гласи: „Който при осъществяване на търговска дейност или работа за едноличен търговец, юридическо лице или обединение поиска или приеме дар или облага, която не му се следва, или приеме предложение или обещание за такъв дар или облага, за да упражни влияние при вземане на решение от друго лице във връзка с изпълнение на неговите задължения, се наказва с лишаване от свобода до пет години и с глоба до 5000 лв“.

Така законодателят атакува корупцията в частния сектор – ново направление в изследването и регулирането на корупцията. Аргументът е, че тя ощетява икономическите субекти и касае не само публичния сектор, но и частния, водейки до подоптимален резултат.

Hands typing on laptop keyboard – fuzzy looks

Публична и частна корупция: две отделни вселени

Да се смесват публичната и частната корупция обаче не просто е неточно – това е груба правна грешка, с потресаващи потенциални икономически последствия.

За по-лесно можем да дадем следния пример. Футболен треньор получава “подкуп” от футболист А или мениджърът му (посредник) да играе във всеки мач независимо от моментната му форма. Това се случва за сметка на футболистите Б, В и Г на същата позиция, които търкат скамейката незаслужено. Страда отборът, страда публиката, страдат приходите и финансовите резултати на клуба, а оттам и акционерите. Те са измамени. В случая обаче единствено акционерите (собствениците), притежаващи клуба и имащи правото на собственост върху активите му, имат право на иск срещу треньора. Те могат да го съдят, а отношенията им се уреждат от частното право и имат търговскоправен характер. Нито феновете на отбора, нито футболистите Б, В и Г имат частна собственост върху клуба – респективно правен аргумент срещу корупцията от страна на треньора.

Това е типичен пример за познатия в икономическата литература конфликт “принципал-агент”. Той касае само собствениците и наетия от тях треньор (агент) и с нищо не накърнява обществения интерес, за да бъде криминализиран и да влиза в обсега на прокуратурата в качеството й на държавен обвинител.

Публична корупция

Подкуп в публичния сектор значи нещо съвсем различно. Първо, правилата за цялата икономическа система се изготвят в публичната сфера и касаят всички, т. е. тук ефектът е върху цялата система. Насочена срещу определни икономически агенти, тази правила и регулации може да доведат до изключително подоптимални икономически резултати.

Второ, спирането на едни играчи за сметка други, забавянето на едни за сметка на други, води да режимна несигурност, липса на доверие у инвеститорите и реална икономическа загуба за всички.

А когато говорим за корупция при обществените поръчки – съвсем реално са ограбени данъкоплатците, като парите са им извадени буквално от джоба.

Единствения положителен момент е, когато става дума за стимул на муден чиновник да си свърши работа, да речем. Уви, и тук, ако някой не даде подкуп или няма възможност да го направи в момента, се явява в неравностойно положение. А оттам се убива фундаментът на пазара като игра с ясни правила, в която най-добрите използват най-ефикасно оскъдния производствен капитал в полза на техните съграждани.

Повсеместният проблем с корупцията у нас е опасен, но той е особено страшен в публичната сфера. Закондателство, криминализиращо търговските отношения обаче, е вреден прецедент и може да има фатална икономическа цена. Познаването на проблема предхожда решението. Голямата държавна намеса в икономиката – 40% преразпределение на БВП през бюджета и голямата админстративна машина и регулативна база, са проблемът, а решението – реформирането им и тяхното намаляване.

А с частната корупция  на агентите ще се борят собствениците на фирмите.

Оригинална публикация

Споделете чрез

Предишен

Следващ

Запишете се за нашия бюлетин:

По този начин, ще получавате:

* Най-интересните статии от месеца
* Новини за събитията организирани от нас
* Ексклузивно съдържание

Успешно записване за бюлетина на Консерваторъ!